Какво представлява схемата за търговия с емисии
Взети заедно, страните от ЕС са на трето място в света по емисии на въглероден диоксид (след Китай и САЩ). В същото време те имат най-амбициозните цели в областта на климата: до 2030 г. Европейският съюз възнамерява да намали емисиите си от парникови газове с 40% спрямо нивата от 1990 г.
Схемата за търговия с емисии бе създадена през 2005 г. като един от инструментите за постигане на тази цел. Тя е насочена към емисиите от промишлеността.
Как работи схемата
Схемата задължава над 11 000 фабрики и електростанции в ЕС да притежават разрешително за всеки тон въглероден диоксид, който те емитират. Разрешителните се закупуват от компаниите на аукциони, като цената им се определя от търсенето и предлагането.
Това създава финансов стимул за по-малко замърсяване: колкото по-малко замърсяваш, толкова по-малко трябва да плащаш.
Част от разрешителните обаче се раздават безплатно, особено в сектори, в които съществува риск компаниите да изнесат производството си в други региони с по-ниски екологични изисквания.
Защо е нужна реформа
Вследствие на икономическата криза търсенето на разрешителни намаля, а предлагането остана непроменено. В резултат на пазара на емисии през 2013 г. имаше излишък от 2,1 млрд. разрешителни. Този излишък постепенно намалява, но в края на 2016 г. той все още се равняваше на 1,69 млрд. разрешителни.
Наличието на голям излишък от разрешителни определя ниските им цени, а това означава, че компаниите, които се нуждаят от още разрешителни, могат да си ги набавят евтино вместо да инвестират в по-екологично производство.
Какво ще се промени
Настоящото законодателство за схемата за търговия с емисии важи до 2020 г. Промените засягат бъдещето на пазара след 2020 г., като те трябва да отразяват поетите ангажименти за намаляване на емисиите на парникови газове в рамките на Споразумението за климата от Париж.
Депутатите искат да намалят свръхпредлагането, като увеличат двойно размера на резерва за стабилност на пазара. В него биха влизали 24% от излишните разрешителни, които се търгуват всяка година, като по този начин те се извеждат от пазара и не могат да бъдат закупувани. Ако се появи недостиг, те могат да бъдат върнати обратно на пазара.
Освен това Парламентът иска да намали по-силно броя на разрешителните, които се пускат на търг всяка година.
Предложението въвежда два нови фонда за стимулиране на иновациите и на прехода към по-чиста икономика:
1) Фондът за иновации ще осигурява финансова подкрепа за проекти, свързани с възобновяемите енергийни източници, извеждането и съхраняването на въглеродни емисии и други проекти
2) Фондът за модернизация ще помага за подобряване на енергийните системи в страните-членки с по-ниски доходи.
Усилията на ЕС за намаляване на емисиите
Европейският съюз работи по приемането на още две големи законодателни инициативи, които следва да допринесат за намаляването с 40% на емисиите:
