Парламентът гласува за бюджет 2012, който да стимулира растежа

Като цяло, членовете на ЕП искат да възстановят размера на проектобюджета, както беше предложен от Комисията и който Съветът намали през юли. Позицията на Парламента предполага увеличение на плащанията с 5.2% в сравнение с тазгодишния бюджет, което би направило бюджета за следващата година в размер от 133.1 милиарда евро. Резолюцията по бюджета беше приета с 431 гласа "за", 120 "против" и 124 "въздържали се".

 

През ноември започва 21-дневен "помирителен" период (през който Парламентът и Съветът трябва да постигнат съгласие по бюджета), като са предвидени срещи на 8 и 18 ноември. Освен това ще се състоят и тристранни срещи (между Комисията, ЕП и Съвета), предвидени за 3, 10 и 14 ноември. Ако Парламентът и Съветът успеят да се споразумеят, окончателният бюджет за 2012 г. може да бъде одобрен през декемврийската сесия в Брюксел.

 

Инвестиции в изследвания, сближаване и структурни фондове

 

Категориите, в които има най-големи увеличения на плащанията, са изследвания и развитие (8.8%) и Кохезионния и структурните фондове (10.35%). Това се дължи на факта, че тези политики в действителност са съставени от дългосрочни инвестиционни проекти, които сега, в петата година от текущата многогодишна финансова рамка (МФР), се реализират в пълна степен. Поради тази причина средствата, договорени за тях по-рано, сега трябва да бъдат реално платени.

 

Друга категория, в която има значително увеличение, е "Свобода, сигурност и правосъдие" (6.84%), което се дължи на нарастващите нужди за управление на бежанските и миграционните потоци, както и за засилване на морското наблюдение в Средиземноморието.

 

От друга страна, в категория 1А "Конкурентоспособност за растеж и заетост" и категория 4 - "ЕС като глобален играч", Парламентът иска малко повече разходи от първоначално предложените от Комисията.

 

Някои депутати разкритикуваха Съвета за несъответствията в позицията му по проектобюджета на Комисията. Те считат, че бюджетите за новите европейски органи за финансов надзор и Frontex са недостатъчни за тяхното правилно функциониране, като се има предвид, че работа им се счита за основен приоритет.

 

Научни изследвания, иновации и образование (функция 1А)

 

Francesca Balzani (С&Д, IT), която е докладчик за Бюджет 2012, подчерта, че инвестициите са необходими за осигуряване на бъдещ растеж и заетост. Парламентът в крайна сметка подкрепи нейните предложения за увеличаване на разходите за програми, свързани със стратегията "ЕС 2020".

 

Парламентът не одобри финансирането на програмата на ЕС за ядрен синтез ITER с пари, отпуснати за научни изследвания в Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие, както Комисията и Съветът бяха предложили. Тъй като идеята за този мегапроект беше предложена по време на текущия период на МФР, депутатите са на мнение, че той трябва да бъде финансиран със свежи пари, а не със средства, взети от други изследователски проекти.

 

Политиката на сближаване (функция 1б)

 

По отношение на политиката за сближаване между регионите на ЕС, депутатите възстановиха размера на фондовете съгласно предложението на Комисията, което държавите членки искат да намалят.

 

Земеделие и околна среда (функция 2)

 

Парламентът се съгласи да добави 250 милиона евро за спешна помощ за производителите на плодове и зеленчуци. Тези пари са предназначени за предотвратяване на бъдещи кризи, като миналогодишната "бактерийна" криза и за компенсиране на земеделските стопани за финансовите последици от бъдещи кризи.

 

Евродепутатите защитиха също така схемата на ЕС "храна за нуждаещите се", осигуряваща храна за хранителни банки, която е блокирана в Съвета.

 

Свобода, сигурност, правосъдие и гражданство (3а и 3б)

 

Парламентът не е съгласен със съкращенията, предложени от Съвета, за бежанския фонд на ЕС, фонда за връщане и фонда за външните граници (45 милиона евро). Бюджетът за граничната агенция на ЕС Frontex трябва да се увеличи с резерв от 25 милиона евро, смятат депутатите, защото тези пари могат да бъдат необходими за морски граничен контрол в Средиземно море, както и за засилване на наблюдението на гръцко-турската граница. През миналия месец бяха добавени допълнителни средства към бюджета за 2011 г. именно за тези цели и членовете на ЕП се опасяват, че положението може да не се подобри до края на годината.

 

Външни работи (функция 4)

 

Депутатите одобриха увеличение от 100 милиона евро общо за помощта за Палестина, близкоизточния мирен процес и Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци (UNRWA). Те одобриха също така 27 милиона евро за развитие на инструмента за сътрудничество за Азия и Латинска Америка, добавиха 3 милиона евро за мисии за наблюдение на избори, както и други 3 милиона евро за турската кипърска общност. За да се финансират тези пера, депутатите намалиха други линии, като полицейската мисия на ЕС в Афганистан и линията за спешни мерки по общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС).

 

Администрация (функция 5)

 

Докладчикът за бюджета на ЕП и тези на другите институции, José Manuel Fernandes (ЕНП, Португалия), предложи допълнително намаляване на бюджета на Парламента. ЕП одобри по-ниско от инфлацията увеличение от 1.44%, като същевременно с тези пари ще бъдат финансирани повече дейности. Така предложението включва установяването на 18 допълнителни депутати в резултат на Договора от Лисабон. Ако тези разходи бъдат изключени, то увеличението би било само в размер на 0.8%. За да се намалят разходите, членовете на ЕП възнамеряват да спестят пари за писмен и устен превод, чрез организационни промени, като приеха и намаляване с 5% на пътните разходи, например чрез ограничаване на пътуванията в бизнес класа. Всички допълнителни средства за дейността на депутатите ще бъдат замразени на нивата за 2011 година.