Въпреки значителния напредък в ЕС по отношение на управлението на отпадъците и прилагането на законодателството за отпадъците в повечето държави членки са необходими допълнителни подобрения.
В пътните карти се подчертава нуждата от подобряване на управлението на битовите отпадъци чрез икономически инструменти, като например данъци и забрани върху сметищата и изгарянето на отпадъци, схеми за отговорност на произвеждащите отпадъци, както и стимули за насърчаване на предотвратяването, повторното използване и рециклирането на отпадъци (например схеми от типа „плащаш, за това което хвърляш“). Сред останалите препоръки в пътните карти са подобряване на надзора и статистиката, увеличаване на разделното събиране на отпадъци, по-добро управление, актуализиране на стратегиите за управление на отпадъци и мерки за засилване на участието на обществеността.
Отбелязва се също така, че бъдещите инвестиции в управлението на отпадъци трябва да бъдат насочени предимно към предотвратяването, повторното използване, рециклирането и компостирането на отпадъци, които са посочени като приоритети в Рамковата директива за отпадъците. Тази препоръка отразява многогодишната финансова рамка за 2014-2020 г., в която според новите предварителни условия за финансиране на проекти по структурните фондове на ЕС проектите трябва да са съобразени с приоритетите в областта на отпадъците и да помагат на държавите членки да изпълняват правно задължителните цели на ЕС, като например целта за рециклиране на 50 % от битовите отпадъци.
Какво предстои?
Комисията планира да проведе допълнителни семинари за управлението на битови отпадъци в други държави членки в сътрудничество с Европейската агенция за околната среда. Националните планове за управление и програми за предотвратяване на отпадъците, които трябва да бъдат довършени и изпратени до Комисията от държавите членки до декември 2013 г., ще бъдат анализирани задълбочено.
Започна също процес за преразглеждане на правно обвързващите цели до края на 2014 г., включени в законодателството на ЕС за отпадъците. Процесът може да доведе до предложения за засилване на съществуващите цели, за да се повиши ресурсната ефективност.
Контекст
През август 2012 г. Комисията публикува преглед на резултатите на държавите от ЕС в областта на управлението на битови отпадъци. Основните проблеми са прекомерното разчитане на сметища (до 95 %), ниските равнища на рециклиране (под 20 %) поради слаби схеми за разделно събиране и липса на инфраструктура, както и недостатъчните стимули за предотвратяване, повторно използване и рециклиране на отпадъци. Държавите с най-добри резултати в тази област – Австрия, Белгия, Дания, Германия, Нидерландия и Швеция – имат добре развити системи за събиране на отпадъци, депонират по-малко от 5 % от отпадъците и използват напълно икономическите инструменти за стимулиране на ефективно управление на отпадъците. При все това има място за подобрения дори в страните, в които високото равнище на изгаряне на отпадъци може би забавя развитието на по-добри възможности като повторното използване и рециклирането на отпадъци.
В рамковата директива за отпадъците се установява йерархия в управлението на отпадъци, най-високо в която стоят предотвратяването, повторното използване и рециклирането на отпадъци, а по-ниско — изгарянето с оползотворяване на енергия, като депонирането и изгарянето без оползотворяване на енергия са решения само в краен случай. Според неотдавнашно проучване, направено за Комисията, пълното прилагане на законодателството на ЕС за отпадъците би спестило 72 милиарда евро годишно, би увеличило годишния оборот на сектора за управление на отпадъците и рециклиране с 42 милиарда евро и би създало над 400 000 работни места до 2020 г.
Този семинар е част от по-широка инициатива за насърчаване на спазването на законодателството. След публикуването на резултатите през август 2012 г. Комисията проведе двустранни семинари в края на 2012 г., за да разбере по-добре положението във всяка от десетте държави членки и за да изготви национални пътни карти с конкретни предложения за подобряване на управлението на отпадъците.
За повече информация:
Пътни карти за всяка държава членка: http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/support_implementation.htm
Съобщение за медиите на Европейската агенция за околната среда http://www.eea.europa.eu/pressroom/newsreleases/highest-recycling-rates-in-austria
Процес на преразглеждане на целите:
http://ec.europa.eu/environment/waste/target_review.htm
Център на Евростат за данни за околната среда и отпадъците: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/waste/introduction
Уебсайт на Комисията за управлението на отпадъци: http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
Съобщение за медиите за екологосъобразен растеж: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/18&format=HTML
