От техническа гледна точка с предложението се изменя Директивата относно опаковките и отпадъците от опаковки, като се добавят два нови елемента. Първо, от държавите членки се изисква да приемат мерки за намаляване на потреблението на найлонови торбички за пазаруване с дебелина под 50 микрона, тъй като те по-рядко се използват повторно в сравнение с торбичките с по-голяма дебелина и често се изхвърлят на неподходящи места. Второ, тези мерки могат да включват използването на икономически инструменти, например такси, национални цели за намаляване на употребата на найлонови торбички и търговски ограничения (при спазване на правилата за вътрешния пазар, посочени в Договора за функционирането на ЕС). Значителното намаление на използването на този тип торбички в някои страни от ЕС, постигнато чрез въвеждането на такси и други мерки, показва, че ефективните действия могат да доведат до добри резултати.
Предложението е вследствие на мерките, предприети от отделните държави членки, и на призивите от министрите на околната среда на страните от ЕС към Комисията да извърши оценка на възможностите за действие на равнище Съюз. Бе проведена и обществена консултация, която показа наличието на широка подкрепа за европейска инициатива в тази област.
Контекст
Свойствата, поради които найлоновите торбички имат търговски успех — ниско тегло и устойчивост на разграждане — допринасят също за голямото им разпространение в околната среда. Те не попадат в системата за управление на отпадъците и се натрупват в околната среда, особено в моретата и океаните. След като бъдат изхвърлени, найлоновите торбички за пазаруване могат да просъществуват стотици години. Отпадъците в морето все повече се възприемат като значително глобално предизвикателство, застрашаващо морските екосистеми и животни като риби и птици. Също така съществуват данни за голямо натрупване на отпадъци в европейските морета.
Потреблението на найлонови торбички за пазаруване в ЕС през 2010 г. се оценява на 98,6 млрд. броя, което означава, че всеки гражданин на ЕС използва средно 198 такива торбички на година. Огромна част от тези почти 100 млрд. торбички са тънки торбички, които по-рядко се използват повторно в сравнение с торбичките с по-голяма дебелина. Данните за потреблението на този тип торбички в отделните страни от ЕС се различават значително, като според оценките варират от 4 торбички годишно на човек в Дания и Финландия до 466 в Полша, Португалия и Словакия.
За повече информация:
Проектопредложението и проучването (с горепосочените данни за страните от ЕС) ще намерите на адрес:
http://ec.europa.eu/environment/waste/packaging/legis.htm#plastic_bags
Вижте също:
Въпроси и отговори —MEMO/13/945
http://ec.europa.eu/environment/waste/plastic_waste.htm
http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
Резлтати от обществената консултация:
