Като представи консултативния документ с пълната подкрепа на комисарите Оли Рен (Икономически и парични въпроси) и Мишел Барние (Вътрешен пазар и услуги), Ласло Андор, европейски комисар по заетостта, социалните въпроси и социалното приобщаване, заяви:
„Според прогнозите броят на хората в пенсионна възраст в Европа ще се удвои до 2060 г. спрямо броя на тези, които финансират техните пенсии — настоящата ситуация просто не може да остане непроменена. В отговор на това предизвикателство трябва да бъде разгледано внимателно съотношението между годините на работа и годините на получаване на пенсия“.
Г-н Андор добави: „Изборът, пред който сме изправени, е по-бедни пенсионери, по-високи пенсионни вноски или по-голям брой хора, които да работят повече и по-дълго. Един от големите успехи на европейския социален модел е гаранцията, че старост не означава бедност. Това е обещание, което трябва да продължим да изпълняваме, и диалогът, на който даваме начало днес следва да помогне на държавите-членки да вземат правилните решения, за да гарантират, че пенсионните системи са „годни за целта си“.
Зелената книга преразглежда цялостно и интегрирано европейската пенсионна рамка, като се ползва от взаимодействията между икономическите и социалните политики и регулирането на финансовите пазари, което е причината в нея да бъдат обхванати толкова много различни теми, като: по-дълъг трудов живот ,вътрешния пазар на пенсии, мобилност на пенсиите в ЕС, празноти в законовите разпоредби на ЕС, бъдещият режим на платежоспособност за пенсионните фондове, рискът от неплатежоспособност на работодателя, информирано вземане на решения и управление на равнище ЕС.
По-специално тя има за цел да разгледа следните въпроси:
• Гарантиране на адекватни доходи след пенсиониране, както и устойчиви в дългосрочен план пенсионни системи
• Постигане на правилен баланс между работа и пенсиониране и улесняване постигането на по-дълъг активен живот
• Отстраняване на пречките пред хората, които работят в различни държави на ЕС, както и пред вътрешния пазар на пенсионни продукти
• Подобряване сигурността на пенсиите както за момента, така и в дългосрочен план, с оглед на наскорошната икономическа криза
• Гарантиране на по-голяма прозрачност на пенсиите, така че хората да бъдат информирани, за да вземат решения относно собствения си пенсионен доход
Консултирането е съвместна инициатива на комисарите Андор, Барние (Вътрешен пазар и услуги) и Рен (Икономически и парични въпроси), които отговарят за икономическите и социалните политики и за регулирането на финансовите пазари. Неговата цел не е да се правят конкретни предложения за политика, а да се търсят мнения за възможни бъдещи действия на европейско равнище.
Консултативният период ще бъде с продължителност от четири месеца (приключване на 15 ноември 2010 г.), през които всички заинтересовани от темата могат да представят своите мнения на определена за целта интернет страница: http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=pensions. Европейската комисия ще анализира всички отговори и ще избере най-добрата посока за бъдещи действия за решаването на тези въпроси на равнище ЕС.
Контекст
Гарантирането на адекватни и устойчиви пенсионни доходи за гражданите на ЕС сега и в бъдеще е приоритет на ЕС. Постигането на тези цели в застаряваща Европа е голямо предизвикателство. По-голямата част от държавите в ЕС вече са се постарали да се подготвят за това чрез реформиране на пенсионните си системи.
През 2008 г. на всеки гражданин на ЕС над 65-годишна възраст се падаха четирима души в трудоспособна възраст (15-64 години). До 2060 г. това съотношение ще спадне на две към едно. Неотдавнашната финансова и икономическа криза влоши и увеличи влиянието на тези демографски тенденции. Проблемите в икономическия растеж, публичните бюджети, финансовата стабилност и заетостта направиха по-важно приспособяването на практиките за пенсиониране и на това как се придобива право на пенсия. Кризата показа, че трябва да бъде постигнато повече за подобряването на ефикасността и сигурността на пенсионните схеми.
Проведеното наскоро проучване на Евробарометър показа, че 73% от гражданите на ЕС категорично очакват по-ниски пенсии или мислят, че ще трябва да отложат пенсионирането си или да спестят повече пари за старините си (вж. IP/10/773). Междувременно 54% са притеснени, че техният доход след пенсионна възраст няма да бъде достатъчен, за да могат да водят нормален живот, като в 17 от 27-те държави-членки на ЕС те съставляват мнозинство.
