Започналата днес консултация ще продължи до 10 юни 2013 г., след което Комисията ще оцени получените отговори и мнения. След като извърши тази оценка, до края на 2013 г. Комисията ще докладва за това как е функционирала процедурата за искове с малък материален интерес през първите пет години след своето въвеждане. Ако е необходимо, докладът ще бъде придружен от предложение за изменение на Регламента за исковете с малък материален интерес. В рамките на консултацията ще се търсят мнения за това как процедурата за искове с малък материален интерес се използва в момента и как може да бъде подобрена, като в нея ще се съдържат въпроси, като например дали следва максималният размер на исковете да бъде увеличен над 2 000 евро, дали правната документация по процедурата следва да може да се изпраща и по електронен път, както и дали в рамките на процедурата следва да се разглежда въпросът за съдебните такси.
На вътрешните пазари около 20 % от европейските потребители съобщават, че през последните 12 месеца са се сблъсквали с проблем, свързан със стока, услуга, търговец на дребно или доставчик. Средната стойност на понесените вреди за отделен случай се оценява на 375 евро. 60 % от потребителите, участвали в проучването, са стигнали до удовлетворително решение в пряк контакт с търговеца, но останалите 40 % не са получили никаква компенсация, като 25 % от тях дори не са направили опит да се оплачат. Броят на потребителите, които отнасят спора с предприятия пред съда при възникнал проблем, е много малък (2 % от сблъскалите се с проблем през последните 12 месеца). Много от тях заявяват, че не са подали жалба, тъй като сумите — предмет на спора, са били твърде малки (26 %) или понеже са били на мнение, че процедурата ще бъде твърде скъпа в сравнение с въпросната сума (13 %) или че ще отнеме твърде дълго (12 %).
Процедурата за искове с малък материален интерес съществува именно за такива случаи. Тя обаче още не е широко позната и не се използва в достатъчна степен. По тази причина Европейската комисия работи съвместно с държавите членки, за да повиши осведомеността за европейската процедура за искове с малък материален интерес и да осигури прилагането на практика. Например Комисията работи съвместно с органите на съдебната власт и европейските потребителски центрове с цел активно да популяризира процедурата сред потребителите и съдиите.
Пример от практиката за доказан успех на процедурата за искове с малък материален интерес
Австрийски потребител поръчал облекло за сърф от германски уебсайт и предварително заплатил 228 евро по банков път. Търговецът така и не доставил облеклото, нито възстановил покупната цена. По тази причина потребителят започнал европейска процедура за искове с малък материален интерес. Компетентният австрийски съд в Линц постановил решение в полза на потребителя, което е изпълнено от германските власти в Шарлотенбург. Впоследствие на потребителя е била възстановена покупната цена.
Контекст
С Европейската процедура за искове с малък материален интерес (Регламент (ЕО) № 861/2007) се цели да се подобри достъпът до правосъдие чрез опростяване на исковото производство във връзка с трансгранични спорове по искове с малък материален интерес по граждански и търговски дела и намаляване на разходите. Процедурата бе специално замислена, за да се помогне на потребителите да упражняват своите права и за да се гарантира достъпът до правосъдие при трансгранични съдебни спорове. За първи път процедурата започна да се прилага на 1 януари 2009 г.
При „исковете с малък материален интерес“ стойността на иска не надвишава 2 000 евро, като в тази сума не се включват лихвите, разноските и разходите (към момента на получаване на исковия формуляр от компетентния съд). Съдебното решение се постановява в държавата на пребиваване на потребителя или в държавата, в която е установено дружеството ответник, ако потребителят предпочете това. То осигурява защитата на процесуалните права на потребителя и подлежи на пряко изпълнение в държавата на загубилата страна и в която и да било друга държава от ЕС. Процедурата протича главно в писмена форма, като се използват предварително определени формуляри. Представителството от адвокат не е задължително.
От 2013 г. чрез Европейския портал за електронно правосъдие на потребителите в седем държави (Португалия, Естония, Франция, Германия, Нидерландия, Чешката република и Австрия) в рамките на пилотен проект ще бъде предоставена възможност за попълване на формулярите за искове с малък материален интерес и за водене на цялата съдебна процедура по интернет. Електронните версии на стандартните формуляри вече са достъпни онлайн (на 22 официални езика на ЕС).
За повече информация
Speech by Vice-President Reding at the European Consumer Summit 2013
Европейска комисия — Процедура за искове с малък материален интерес
http://ec.europa.eu/justice/civil/commercial/eu-procedures/index_en.htm
Европейски портал за електронно правосъдие — Формуляри за искове с малък материален интерес
https://e-justice.europa.eu/dynform_intro_form_action.do?idTaxonomy=177&plang=bg&init=true&refresh=1
Доклад на мрежата на европейските потребителски центрове
