Европейска комисия - Съобщение за медиите По-добро регулиране: Комисията очертава пътя за засилване на субсидиарността и пропорционалнос

Председателят на Комисията Жан-Клод Юнкер заяви: „Приветствам заключението на работната група, че ЕС осигурява добавена стойност във всички области, в които действа понастоящем. В един момент обаче ще трябва да се изправим пред факта, че не можем да продължаваме да правим повече в борбата с увеличаващите се предизвикателства, използвайки наличните понастоящем ресурси. В бъдеще Комисията ще трябва да определя в още по-голяма степен приоритета на своите дейности и ресурси.“

Първият заместник-председател на Комисията Франс Тимерманс, който отговаря за по-доброто законотворчество и е също така председател на работната група, добави: „Направили сме много, за да създадем първокласна система за по-добро регулиране. Но все още съществуват възможности за подобрение. Работната група предприе важни промени в Комисията, които ще интегрираме в институционалната ни ДНК. Комисията обаче не е единственият участник в процеса на определяне на политиките. Трябва всички да поемат своята отговорност, като се започне от конференцията, организирана от австрийското председателство на ЕС, която ще се проведе следващия месец в Брегенц.“

Днес Комисията представя начина, по който принципите на субсидиарност и пропорционалност ще ръководят бъдещата ни работа, и как можем да засилим допълнително ролята им в процеса на определяне на политиките на ЕС. Например Комисията ще включи „матрицата за субсидиарност“, предложена от работната група, във всички свои оценки на въздействието и обяснителни меморандуми. Матрицата е средство, което служи за структурирано направляване на анализа на субсидиарността и пропорционалността. Ще улесним също така спазването от националните парламенти на сроковете за представяне на становища по проекти на предложения и ще проучим как по-добре да събираме становищата на местните и регионалните органи в обществените ни консултации и как да докладваме по-добре за тях. Платформата REFIT, която оценява регулаторната тежест на действащото законодателство на ЕС, също следва да бъде променена, за да се увеличи присъствието на местните и регионалните органи. Тя следва също да разшири обхвата си, за да разглежда и субсидиарността и пропорционалността в допълнение към настоящия акцент, който поставя върху регулаторната тежест. По-специално Комисията ще гарантира, че съответните делегирани актове и актове за изпълнение биват разглеждани систематично при нейните оценки.

Конференцията на австрийското председателство в Брегенц, която ще се проведе през ноември, ще бъде моментът, в който другите институции трябва да поемат собствени ангажименти да изпълнят препоръките на работната група. Предложенията, които Европейската комисия представи за Брегенц, включват следните елементи:

  • Всички институции от значение следва да разяснят дали ще използват „матрицата за субсидиарност“;
  • Европейският парламент и Съветът следва да се съгласят да проверяват въздействието, оказвано върху субсидиарността и пропорционалността от измененията, които те внасят в предложенията на Комисията;
  • вследствие на многократни искания от националните парламенти Европейският парламент и Съветът следва да се съгласят да извадят периода за почивка по Коледа и Нова година от 8-седмичния срок за представяне на становища по проекти на законодателни актове на ЕС;
  • Европейският парламент и Съветът следва да подобрят прозрачността на своите процедури (например тристранните срещи), за да се засили участието на местните и регионалните органи. Те следва също така да обмислят възможността за включване на местните и регионалните органи в законодателната процедура;
  • Комитетът на регионите следва да повиши информираността на членовете си относно възможностите за оказване на принос към определянето на политиките на ЕС. Той следва също така да създаде център, който да интегрира по-ефективно този принос в институционалния процес;
  • националните органи следва да проучат възможностите за по-ефективно включване на местните и регионалните органи в законодателната процедура.